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FISCALIDAD Y EMPRESA

Intereses de los reembolsos de COFAG

El Tribunal Federal de Finanzas (Bundesfinanzgericht, BFG) ha decidido que la capitalización de los reembolsos de COFAG por parte de la autoridad fiscal, a partir del momento del pago original, es conforme a la ley.

En el marco de la pandemia de COVID-19, la Agencia Federal de Financiación COVID-19 (COVID-19 Finanzierungsagentur des Bundes, COFAG) concedió a numerosas empresas ayudas estatales. Algunas de estas subvenciones fueron posteriormente consideradas ilegales y tuvieron que ser devueltas. Desde el 1 August 2024, la Ley de Reordenación y Liquidación de COFAG (COFAG-Neuordnungs- und Abwicklungsgesetz, COFAG-NoAG) establece que dichos reembolsos, a partir del día del pago original, deben devengarse con un tipo de interés de dos puntos porcentuales por encima del tipo de interés de referencia anual.

Decisión del BFG

Una empresa presentó una queja. Consideraba que esta norma constituía una retroactividad no permitida, ya que, hasta la entrada en vigor de la ley, no existía una regulación expresa sobre intereses.
El Tribunal Federal de Finanzas (Bundesfinanzgericht, BFG) rechazó los argumentos y subrayó que la capitalización de intereses está prevista por el derecho de la Unión. Solo mediante la devolución, incluidos los intereses, se puede neutralizar por completo una ventaja competitiva obtenida ilícitamente. Tampoco existía una confianza protegida en la ausencia de intereses. Por un lado, la posibilidad de devolución se comunicó desde el principio; por otro, en caso de una ayuda ilegal, nadie puede contar con mantenerla de forma permanente o sin intereses. Por tanto, la capitalización de intereses no es ni sorprendente ni arbitraria. Asimismo, que procedimientos de devolución anteriores no hubieran mencionado intereses no es decisivo, ya que nunca existió una exclusión expresa de intereses. El legislador también actuó dentro de su margen de maniobra constitucional.

Conclusión
Con su decisión, el BFG confirma así la práctica de devolución de la administración fiscal. La capitalización de intereses de las ayudas de COFAG que se pagaron indebidamente está respaldada por el derecho de la Unión y el constitucional. Las normas retroactivas son admisibles cuando están justificadas objetivamente y son previsibles.

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